Noua Metodologie ATR > 5 MW
Ghid Complet ANRE 2026
Ce aduce Ordinul ANRE nr. 79/2025 și cum se schimbă procesul de racordare la rețea pentru proiectele mari de energie electrică din România
Ce schimbări au apărut pentru ATR >5MW
Începând din 1 ianuarie 2026, procesul de racordare la rețeaua electrică de interes public pentru instalațiile de producere a energiei electrice cu o putere instalată mai mare sau egală cu 5 MW se desfășoară conform unei metodologii noi.
ANRE a aprobat prin Ordinul nr. 53/2024 o metodologie pentru alocarea capacității disponibile în rețeaua electrică, iar prin Ordinul nr. 79/2025 a adus clarificări esențiale și măsuri provizorii.
Ordinul ANRE nr. 53/2024
Acest ordin a introdus principiul de procesare a cererilor de racordare, adăugând un mecanism competitiv de alocare prin licitație.
Ordinul ANRE nr. 79/2025
A adus un calendar al termenelor pentru primul an de aplicare și prevederi privind rambursarea costurilor aferente studiilor de soluție neaprobate.
De ce această schimbare era necesară
În sistemul anterior, cererile de racordare erau procesate pe principiul „primul venit, primul servit". Studiile de soluție trebuie să includă în analiza de rețea toate proiectele anterioare cu ATR valabil, iar asta ducea la variante de racordare nerentabile, deoarece rețeaua locală nu a putut ține pasul cu numărul ridicat de solicitări.
Prin noul sistem, capacitățile disponibile ale rețelei electrice sunt identificate printr-un studiu global de soluție realizat de Operatorul de Transport și de Sistem (OTS – Transelectrica), iar alocarea acestor capacități se face prin sesiuni de licitație.
Procesul de desfășurare:
Pasul 1
Publicarea capacităților disponibile
30 iunie 2026
OTS determină capacitatea disponibilă în Sistemul Energetic Național (SEN) pentru fiecare zonă de rețea și ia în calcul planurile de investiții existente, lucrările de întărire prevăzute în studiile de soluție avizate, ATR-urile valabile și contractele de racordare încheiate.
Pasul 2
Depunerea cererilor de alocare
până pe 14 iulie 2026
Beneficiarul depune o cerere de alocare de capacitate la operatorul de distribuție zonal.
- Pentru puteri instalate de până la 50 MW inclusiv - la operatorul de distribuție (OD)
- Pentru puteri peste 50 MW, la OTS
Pasul 3
Realizarea și publicarea studiului global
23 octombrie 2026
Operatorii de distribuție transmit la OTS cererile cu documentație completă și se definitivează lista cererilor.
OTS identifică lucrările suplimentare de dezvoltare necesare asigurării capacității aferente tuturor cererilor de alocare primite.
Pasul 4
Desfășurarea licitațiilor
din 30 octombrie 2026
OTS organizează sesiuni licitație.
Ofertele sunt ordonate descrescător în funcție de prețul licitat, iar capacitatea disponibilă este alocată începând cu cea mai bună ofertă.
Pasul 5
Încheierea contractelor
Câștigătorii licitației încheie contracte de alocare de capacitate. Urmează emiterea ATR și continuarea procesului standard de racordare.
Cui se aplică noua metodologie?
Parcuri fotovoltaice
Parcuri eoliene
Instalații de stocare independente
Centrale pe biomasă sau biogaz
Centrale hidroelectrice
(hidrocentrale)
Cui nu se aplică noua metodologie?
Proiecte cu puterea debitată <5MW
Consumul > 5MW
Componenta de consum a oricărui loc de producere/consum sau instalație de stocare
Unitățile 3 și 4 ale CNE Cernavodă
Garanții financiare și costuri asociate
Garanția de participare la licitație
Pentru a participa la licitații, beneficiarii trebuie să achite o garanție de participare - 20.000 EUR / MW pentru 2026
Dacă licitezi și nu câștigi, garanția ți se returnează. Dacă câștigi dar nu semnezi contractul de alocare sau nu depui garanția de plată la timp, vei pierde garanția de participare.
Prețul de licitație
Fiecare participant licitează un preț per MW pe care e dispus să-l plătească pentru capacitatea de rețea dorită.
Prețul licitat trebuie să fie egal sau mai mare decât prețul de pornire stabilit pe baza studiului global de soluție.
Ofertele sunt ordonate descrescător, iar capacitatea disponibilă se alocă începând cu prețul cel mai mare.
Garanția de plată a capacității de alocare
Ai câștigat licitația. Acum, înainte de a semna contractul de alocare cu Transelectrica, trebuie să constitui o garanție de plată egală cu 1% din valoarea contractului de alocare.
Dacă nu depui garanția în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea contractului, vei pierde garanția de participare și locul alocat.
Termene de plată
Semnezi contractul. Acum plătești prețul licitat per MW, în două tranșe:
- Tranșa 1: minimum 20% din valoarea contractului, în maximum 30 de zile de la semnare
- Tranșa 2: restul sumei, în maximum 4 luni de la semnare
Banii aceștia finanțează lucrările suplimentare de dezvoltare a rețelei necesare pentru a-ți asigura capacitatea pe care ai câștigat-o.
Penalități
Se prevăd penalități zilnice de 0,01% din prețul contractului de alocare, atât pentru operatorii de rețea (în caz de întârziere a lucrărilor de întărire), cât și pentru utilizatori (în caz de nerespectare a obligațiilor contractuale).
Emiterea ATR și continuarea procesului standard
Abia după finalizarea contractului de alocare, se emite ATR-ul și procesul continuă ca până acum:
Contract de racordare, proiect tehnic, autorizație de construire, execuție, punere sub tensiune, CRR.
Autorizația de Înființare: condiție pentru menținerea ATR
ANRE a adoptat în 2026 un pachet de măsuri prin care obținerea Autorizației de Înființare (AÎ) devine direct legată de valabilitatea Avizului Tehnic de Racordare.
Autorizația de Înființare emisă de ANRE trebuie obținută în următoarele termene maxime:
- 12 luni de la data încheierii contractului de racordare;
- 18 luni de la data emiterii ATR.
Aceste termene pot fi prelungite o singură dată, cu maximum 12 luni, de către operatorul de rețea, din motive justificate și dovedite prin documente.
Dacă Autorizația de Înființare nu este obținută în termenul stabilit, ATR-ul se pierde. Capacitatea rezervată în rețea este eliberată, iar proiectul nu mai poate avansa pe baza avizului inițial.
Diferența față de garanția financiară standard de 20% prevăzută într-un ATR.
Actualizarea Ordinului 53/2024 a introdus obligativitatea constituirii unei garanții financiare de 20% din valoarea estimată a lucrărilor de racordare, prevăzută în avizele tehnice de racordare emise pentru locuri de producere noi cu puteri instalate mai mari de 1 MW.
Conform Art. 7 alin. (6) din Ordinul 79/2025, această garanție nu se mai aplică proiectelor cu putere instalată ≥5 MW care intră sub noua metodologie de alocare prin licitație.
În locul acesteia, partea financiară este asigurată prin procesul specific licitației: garanția de participare, garanția de plată a capacității alocate (1% din valoarea contractului de alocare) și prețul de adjudecare per MW.
Garanția financiară de 30 EUR/kW la solicitarea Autorizației de Înființare
La momentul solicitării Autorizației de Înființare, dezvoltatorul trebuie să constituie o garanție financiară de 30 EUR/kW, raportată la puterea electrică instalată a capacității energetice. Garanția rămâne valabilă până la semnarea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
Garanția se execută, la solicitarea ANRE, în următoarele situații:
- titularul nu finalizează proiectul și nu încheie procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, în termenul de valabilitate al Autorizației de Înființare;
- titularul renunță la realizarea proiectului, indiferent de motiv.
Pentru proiectele de spor de putere, garanția este calculată doar pentru diferența de putere între inițial și solicitat.
Ce se întâmplă cu lucrările de dezvoltare a rețelei?
O prevedere importantă introdusă prin Ordinul 79/2025 stabilește că lucrările suplimentare de dezvoltare a rețelei electrice, a căror valoare este acoperită prin aplicarea metodologiei de licitație, nu pot fi considerate drept lucrări de întărire generale puse în sarcina utilizatorilor pentru locurile de producere cu puteri mai mici de 5 MW.
Aceasta înseamnă că investițiile în infrastructură finanțate prin mecanismul de licitație de către producătorii mari nu vor genera costuri suplimentare pentru micii producători sau prosumatori.
Întrebări frecvente (FAQ)
Cum te poate ajuta BLUEL?
Echipa noastră are experiență în proiectarea instalațiilor electrice la toate nivelurile de tensiune și în elaborarea documentațiilor tehnice necesare proceselor de racordare.
Fie că aveți nevoie de consultanță în pregătirea cererilor de alocare de capacitate, de studii de fezabilitate pentru evaluarea potențialului de racordare, sau de proiecte tehnice pentru instalațiile de producere, suntem pregătiți să vă asistăm pe întreg parcursul.
Serviciile noastre includ:
Consultanță în procesul de racordare
Analiză preliminară a proiectului dvs. Întocmirea documentației necesare pentru cererea ATR și reprezentarea dvs. în fața Operatorului de Distribuție.
Studiu de fezabilitate
Evaluare tehnică și economică a proiectelor de producere în contextul noii metodologii.
Elaborarea documentației cu variantele de racordare, analiza de rețea și avizarea proiectelor de parcuri fotovoltaice, centrale eoliene și instalații de stocare.
Proiecte tehnice cu detalii de execuție
Proiectare eficientă pentru obținerea autorizației de construire și execuția lucrărilor.
